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大连:改善民生位置突出 自贸区带来新机遇

来源:半岛晨报 2016-09-26 09:20:00

[摘要] 大连5年工作成绩单曝光,随着城市的发展,民生工程已经成为越来越重要的建设重点。在新一轮振兴东北老工业基地的过程中,大连已经确立好以“东北亚国际航运 、国际物流 、区域性金融 ”为发展定位......

关键词:

决策

一次次准确“把脉”大连经济

自中国共产党大连市第十一次代表大会以来,一次次市委全会及全市经济会议不断传递出冷静的分析、准确的判断和务实的举措,其目标只有一个:让大连的社会经济发展不断跨越新的台阶,让大连的改革开放不断深化,让大连的各项事业蓬勃发展。这一次次的精准“把脉”,让这座城市在面临困境时站稳脚跟,让全市的党员干部群众坚定了信心,也让大连这座国际化城市一直充满活力。

2011年12月,大连市委十一届二次全会暨全市经济工作会议指出:“必须坚持质量与速度并重,在推进全域城市化中实现经济快速增长,在加快发展方式转变中提高经济发展质量;必须把保障和改善民生放在更加突出的位置,切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事”。“稳增长”、“坚持把发展作为 要务”这一对全市经济大方向的判断,一直贯穿了5年来的 全会。

2016年8月份召开的大连市委十一届十二次全会指出:“要把握经济发展新常态,保持战略定力不动摇,牢牢抓住结构调整不放松,大力推进供给侧结构性改革,更加注重提高发展质量,突出抓好推进改革创新、提高开放水平、发展民营经济、构建人才高地‘四个支撑点’,努力实现更有效率、更有质量、更加公平、更可持续发展。”

在新一轮振兴东北老工业基地的过程中,大连已经确立好以“东北亚国际航运 、国际物流 、区域性金融 ”为发展定位,以“进一步建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区”为发展目标,切实把振兴发展的路子走对走实走好,充分发挥大连在辽宁老工业基地新一轮振兴发展中排头兵、领头羊作用。而5年来,那一串串数字所代表着的不凡成就,更让这一切都有了坚实的基础,让这座城市面对未来充满信心。

关键词:

探索

全力将“改革开放”进行到底

2015年7月,大连市委十一届九次全会强调:把习近平总书记在部分省区振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神,贯穿到建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区行动中来,把城市未来发展的目标聚焦在建设“两先区”上,以此推动产业结构持续优化,当好推进改革开放的排头兵。

2016年的全市两会上,大连市人民 市长肖盛峰所做工作报告中指出:五年来,坚持把深化改革开放作为不竭动力,经济发展活力有效释放。 审批、国资国企、投融资体制等多项改革顺利推进,营商环境进一步改善,民营企业营业收入、纳税总额分别增长38%和66%。五年累计利用外资536亿美元,完成出口总额1560.5亿美元,分别为“十一五”的2倍和1.5倍。境外协议 年均增长50%。

大连是早一批开放的城市之一,经过30多年的努力、探索,在改革开放这条路上,大连仍旧坚定不移地走在前排。

在2016年8月份的市委十一届十二次全会上,省委常委、大连市委书记唐军在报告中指出:上半年,大连坚持用改革的思路和办法破解发展难题,深化改革促进对外开放。出台一系列改革措施,进一步释放发展活力。创新金普新区管理体制,实现工作部门及人员编制精简30%以上,在率先实现“五证一章、一照一码”一日半结。营改增试点全面推开,公务用车改革顺利实施,新的不动产登记正式启动。加大招商引资力度,新引进一批重大项目,实际利用外资18.3亿美元,实际到位内资907.8亿元。对接国家“一带一路”战略,开通中韩俄国际物流大通道,推动企业“走出去”开展国际产能和装备制造业合作。

长期以来,作为东北地区开放前沿和政策高地,大连一直得风气之先,多次成为国内首批获得特殊开放优惠政策的先导区域,不论是当年称为“神州 开发区”的开发区、保税区、出口加工区还是首批获批的 高新区,政策高地的特殊地位,在事实上成为大连经济和社会发展的重大机会引擎,并长期引领大连经济持续保持较快增长,成为国内广受瞩目的明星城市。而如今,又一个重大利好消息为大连的改革开放注入一针强心剂——辽宁获批自贸试验区,将再次令大连成为国内制高点和前沿的政策高地。在市委十一届十二次全会上也传递出:本市“跨境电商综合试验区发展良好,构建开放型经济新体制综合实验点试验区获批,中日韩循环经济示范基地加快建设,自由贸易试验区申办取得重要进展”,这无疑都预示着面对新一轮的改革开放,大连又将立于潮头!

关键词:

责任

保障民生工作是工作的出发点

经济发展的后目标,是为了人民的福祉,因此,“坚持把保障民生工作作为工作的出发点,切实维护社会和谐稳定,不断提高群众获得感和满意度”是大连市委十一届十二次全会又一次强调的重要态度。

2016年两会上 工作报告指出:“5年来,大连财政用于民生支出累计3050亿元,城乡居民收入年均分别增长10.4%和11.3%,人民群众得到了更多实惠。实现城镇实名制就业107万人,城乡社会救助、基本养老保险和医疗保险制度实现全覆盖。各项社会事业全面发展,文明城市建设成果不断巩固。 ”在经济下行压力如此紧迫的形势下,持续增加的民生投入,是执政者的责任与担当的直接体现。

经济发展的后目标,是为了人民的福祉,因此,“坚持把保障民生工作作为工作的出发点,切实维护社会和谐稳定,不断提高群众获得感和满意度”是大连市委十一届十二次全会又一次强调的重要态度。会议又进一步强调,下半年,本市要“积极化解房地产库存,加快旧城区和棚户区改造,持续释放刚性需求,引导房地产业向养老、健康、旅游及停车场等地产转型,培育房屋租赁市场。加快推进30万个停车泊位建设”。“要确保基本民生支出不减,该给群众办的实事一件也不能少。”会议指出:“要采取有效措施,持续增加居民收入”。会议还提出了具体的工作任务:“高质量完成18项重点民生工程,完成暖房子工程和8071套棚户区改造任务。开工建设五座城市山体健身公园,开展南部海滨和城市矿山修复行动。坚决完成淘汰40705辆黄标车、拆除主城区604台10吨以下燃煤锅炉等年度指标任务。持续开展城市环境综合整治,推动城市环境综合整治向城乡接合部、背街小巷、低洼偏僻区延伸。”这些任务都是以民为本举措,也都是切实将发展的成果用之于民的表现。

与此同时,5年来,大连“坚持把生态安全作为发展底线,环境质量不断改善。万元GDP综合能耗累计下降18%,单位工业增加值综合能耗年均降低4.6%。城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率分别达到100%和95%,林木绿化率达到50%,海洋生态环境与资源保护取得新进展。”不以牺牲生态环境为代价的发展,才是真正的以民为本,更是一种战略上的选择,这种选择从更广的层面上,是对民生的长久负责。

关键词:

队伍

“加强作风建设 真正沉下身子”

要抓住“学”这个基础、“做”这个关键,在取得实效上下工夫,强化问题意识,坚持问题导向,切实把解决问题贯穿学习 全过程,做到带着问题学,针对问题改,边学边改、即知即改,真正让身边群众感受到党员的积极变化。

2011年12月,大连市委十一届二次全会强调:要“加强作风建设,各级领导干部要走出机关,深入基层,真正触及矛盾、解决问题,真正沉下身子、抓好落实。加强反腐倡廉建设,加强廉政风险防控,强化反腐倡廉 和廉洁自律监督,深化党务公开,加大纠风治乱力度,深入查办重点领域和发生在群众身边的腐败案件。 ”

去年7月,大连市委十一届九次全会强调:“要按照党要管党、从严治党的方针,从严从实全面加强党的建设。要深入开展‘三严三实’专题 ,确保取得扎实成效”。“要加强党风廉政建设和反腐败工作,全面开展‘不作为、不担当’问题专项整治”。

2016年8月,大连市委十一届十二次全会强调:“深入开展‘两学一做’学习 ,加强领导班子和干部队伍建设,坚持以零容忍态度深入推进反腐败斗争。筹备开好市第十二次党代会,高质量起草党代会报告,严格组织程序,强化正风肃纪,确保换届风清气正”。

2016年4月份,市委召开常委会议,传达全省“两学一做”学习 工作会议精神,研究部署我市贯彻落实意见,讨论通过全市“两学一做”学习 “1+4+7”方案。省委常委、市委书记唐军主持会议并讲话。会议指出,在全体党员中开展“两学一做”学习 ,是党 为深化党内 作出的重要部署,是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。全市各级党组织要深 习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习 的重要指示精神,进一步提高思想认识,切实增强组织开展好学习 的政治责任感和历史使命感,切实把思想和行动统一到 要求和省委部署上来。要抓住“学”这个基础、“做”这个关键,在取得实效上下工夫,强化问题意识,坚持问题导向,切实把解决问题贯穿学习 全过程,做到带着问题学,针对问题改,边学边改、即知即改,真正让身边群众感受到党员的积极变化。半岛晨报、海力网首席记者王琳

改革发展

5年跨越

专栏:数说2016

30万个

加快推进30万个停车泊位建设

18项

高质量完成18项重点民生工程

8071套

完成暖房子工程和8071套棚户区改造任务

5座

开工建设五座城市山体健身公园,开展南部海滨和城市矿山修复行动

40705辆

坚 决 完 成 淘 汰40705辆黄标车

604台

拆除主城区604台10吨以下燃煤锅炉

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